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扎根高原忠诚为民 心系百姓公正廉洁
作者:马海霞  发布时间:2014-08-09 11:49:23 打印 字号: | |

     甘德县人民法院作为青海省果洛州藏族自治州的一个基层人民法院,全院只有13名干警。然而这个不大的集体,长年默默地奋战在海拔4000米以上的高原,用执著和热情为牧民群众服务,守护着一方平安稳定,主持着一方公平正义。集体中的每一员,不但将忠诚、为民、公正、廉洁铭记于心,更将坚毅、牺牲、奉献、淡泊深深地刻入骨髓。

       高原基层法院工作,铸就干警钢铁意志

    甘德县人民法院内设机构立案庭、综合审判庭、审判监督庭、执行局、办公室。全院共有干警13名,其中男性8人,女性5人;藏族8人,撒拉族1人,汉族4人。所辖区域有柯曲镇和上贡麻、下贡麻、岗龙、青珍、江千、下藏科六个乡,面积7046平方公里,人口3.4万人,以藏族为主,占总人口的95.9%,此外还有汉、回、土等民族。 由于我院所辖区域多为少数民族,人员受教育程度普遍较低,法律意识淡薄,交通及通讯不畅,给案件处理带来了诸多困难。然而,再多再大的困难,都难不倒甘德县人民法院坚强的干警们,多年来,我院干警定期积极学习藏语;深入牧民帐篷中,了解当地牧民风俗习惯,与牧民拉家常、培养感情、了解疾苦,认真为牧民宣讲法律,耐心逐条解释法条;走进寺院,和僧侣们联络感情以维护地方安定,同时为他们普及法律知识;走访过程中,遇到一些简单的纠纷,干警们便及时、认真调解;遇到当事人路途遥远或身体不方便等特殊情况,干警们就驱车上百公里直接将法庭搬到牧民帐篷中;秋冬季节,干警们冒着零下二十多度的严寒,奔波于多个牧委会之间……无论遇到什么样的困难,干警们都一一克服,用干警们的话说:“我们是高原上勇士,像雪山一样挺拔,再大的困难也压不倒!” 就是这样的艰苦恶劣的自然条件;藏族聚集情况复杂的现实情况;文件程度较低、法律意识淡薄的特殊人群;审理、执行难度大的基层工作,练就了干警们一身本领,铸就了他们钢铁般的坚强意志。

      励兵秣马勤学苦练,打造高原精英队伍

    一支强、专、精的优秀队伍,是取得优异成绩的法码。经过多年干警队伍建设的努力,我院成为果洛藏族自治州六县中人员年龄结构最年轻,学历层次较高,拥有审判资格人数较多的法院。 近年来,我院通过引入优秀大学生、招录公务员和政法干警等方式,不断壮大干警队伍。2007年以来,先后有8名年轻干警来我院工作,为我院注入了新鲜的血液。为了将全院干警打造一支年轻、肯干、专业的高原精英队伍,我院积极鼓励干警参加各类培训班,自2009年以来,共组织干警参加立案业务、司法统计、基层法官轮训、人民陪审员等各类培训共计53批,29人次。通过培训,大大提升了干警业务水平和综合素质,强化了法官的审判能力。同时,院党组积十分重视干警综合水平的提高,积极鼓励干警参加在职教育学习、专业考试,以提升队伍人员学历水平和专业水平。目前,我院有研究生1名,大学本科学历7名,大专及其他学历4名;通过司法考试取得特殊C证6人。

      扎实严谨细心认真,全心维护合法权益

    作为审判机关,我院处理案件的宗旨是:悉心处理好每个环节,精心办好每起案件,全心维护当事人合法权益。因此,多年来我院的案件质量一直排在全州各法院之首,结案率、执结率均为100%,无发回重审案件,无抗诉案件,无改判案件。 为处理好每一起案件,从立案、受理、审判到执行,我院多次以文件、会议等形式强调,要求严格按照相关规定认真履行各项手续,负责人及时签字,若发现没有按规定进行,则严肃处罚受理人员,相关人员受连带责任,杜绝程序出现差错。就是这样的严谨认真、职责明确、惩罚分明的工作作风和制度实施,让所有案件实现环环相扣,高效无误。以2013年为例,2013年我院共受理各类案件48件,其中刑事案件4件、民事案件32件、执行案件12件,结案48件,结案率为100%;48件案件均在法定期限内结案,无超审限案件,全年法定期限内结案率100%;无发回重审案件,无抗诉案件,无改判案件。 正是因为全院干警的扎实、严谨、细心、认真,审判工作和案卷质量得到保证,并多次受到上级部门的褒奖。1999年1月,我院被青海省高级人民法院授予“集体二等功”荣誉称号;2010年5月,在2008—2009年度主要工作目标责任综合考核中,被果洛州中级人民法院评为“优秀单位”;2012年3月,在果洛州法院2010—2011年度目标责任考核工作中,取得第三名的佳绩。

        领导干警并肩作战,积极协调维护稳定

     我院地处少数民族聚集地,维护民族团结和稳定工作事关重大。因此,除了做好平时的审判工作,我院还得全力维护全县的综合治安和稳定团结,加之我县又是冰雪灾害多发地区,所以维稳工作和抗灾保畜与审判工作同等重要。 如何协调好案件审理、维稳工作、抗灾保畜?答案就是:团结齐心,协调统战,同抓共赢。我院虽然人数不多,但全院干警在院党组的领导下,齐心协力,处处团结一心,在案件审理和维稳工作中,实现了“1+1>2”的效益最大化,三手抓,三手赢。 维稳工作任务繁重,加上人员紧缺,很多同志是身兼多职,一个人负责多方面工作,很多时候忙得顾不上吃顿热饭;一些同志白天办理案件,晚上接着巡逻值班;一些同志一边巡逻值班,一边裹着棉衣在巡逻车里准备开庭材料;一些同志长期深入牧委会和当地牧民吃住在一起,一个多月时间不能换件干净衣服,一两个月洗不了澡是常事……2012年春节前夕,在接到中共县委、县政府的文件要求后,全院干警放弃了春节和亲人团聚的机会,全部坚守在岗位上,24小时轮流巡逻值班,每日按时上报治安情况,全力确保特殊时期的治安稳定。 然而,在干警们眼中,这些都不算什么困难,大家从不喊累叫苦。反之,大家以百倍热情投入工作,分区分片落实责任,相互配合,完美衔接,确保了甘德县的和谐、稳定、团结。2011年3月,我院被中共甘德县委授予2010年度综合治理及平安建设活动“先进集体”称号;2012年3月,在2011年度目标考核中,被中共甘德县委、县政府授予“优秀领导班子”荣誉称号;2012年、2013年连续两年获得中共甘德县委、县政府党风廉政建设“先进集体”荣誉称号。 2012年初,我县遭受了重大雪灾后,院长曹海臣同志第一时间带领副院长彭景远,干警盛海岳、公保才让等同志赶到重灾区,冒着严寒连续在灾区一线奋战一个多月,每天和救灾小组一起到牧民家中查看抗灾情况,分发救灾物资,至到灾情得以缓解,才拖着疲惫的身躯回到单位。

       巡回法庭速解民纷,换得牧民诚心感谢

    在地广人稀,牧民分散,交通不畅的青藏高原,巡回法庭无疑是固定法庭最好、最有力的补充。它快捷地完成了一些简易案件的处理,给牧民带去了极大的方便,及时维护了当事人的合法权益,同时很好地宣传了法律知识,增强了牧民的法律意识。 每年4至10月份,我院都会提前安排,组织“巡回法庭”分期分组多次深入多个牧委会,为牧民巡回服务。活动中,干警们一边就地审理一些简单案件,一边积极协调民间纠纷,一边受理由于多种原因没能上诉的案件,一边为当地牧民宣读法律知识,忙得不亦乐乎。每次巡回法庭活动结束后,是全院干警最忙、最累,也是最快乐的时候,因为干警为牧民们主持了公道,维护了他们的合法权益。据统计,2009年到目前,我院“巡回法庭”先后出庭52次,现场就地审理案件23起,立案8起,及时维护了牧民群众的合法利益。 同时,我院多次开展“法律进牧民家中”“法律进寺院”“法律进校园”等“法律七进”宣传活动,发放藏汉双语言的法律常识手册12300余册,大大增强了牧民群众、僧侣、学生的法律意识,受到社会各界和牧民群众的一致好评。 2009年3月,在2008年度“五五普法”及人民调解工作中,被甘德县依法治县领导小组授予“先进集体”称号;2012年3月被中共甘德县委、县政府评为“2011年度普法依法治理及人民调解先进集体”;2012、2013年连续两年被中共甘德县委、县政府评为普法依法治理工作“先进集体”。

        科学高效管理档案,确保案卷完整安全

     对于审判机关,案卷是一切判决的依据,是关系当事人切身利益的有力凭证,案卷的安全和完整是重中之重。 由于我院以前的存档条件简陋,较久远的案卷纸张差,加上地处高海拔,气候恶劣,所以许多案卷很容易腐蚀,案卷保存难度大。即使如此,多年以来,我院党组想方设法保管好建院以来的所有案卷,确保将来有据可查。 为了更好地保管好所有案卷,2010年初开始,我院展开案卷大整理工作。全院干警在工作之余,抽取时间,加班加点重新裁剪整理、规范装订、填写详细目录、装盒归档建院以来的全部案卷,做到案卷保管工作分类精细化、装订规范化、存放科学化。同时,我院党组要求目前处理的每一份案卷,一律要规范书写,按标准统一装订,整齐划一,实现案卷质量最优化。 此外,我院出台了《档案管理守则》,细致规定了档案管理负责人的职责、权限,案卷借阅人的权限、注意事项等,责任到人;并在多处安装摄像监控设备,确保档案的安全。 鉴于干警们的不断努力,2010年11月,在青海省档案局组织开展的机关档案工作管理评比活动中,我院被评为“省一级单位”,特发荣誉证书。案件质量也在全省、全州举行的多次评查活动,受相关领导的一致好评。

     忠诚、为民、公正、廉洁。甘德县人民法院虽然地处偏远,这个集体虽然很小,这里虽然条件艰苦,气候恶劣,但是这里的干警们缺氧不缺精神,这里的干警有钢铁般的坚强意志服务着牧民;有草原般的宽阔胸怀满心装着牧民;有雪山般圣洁的心灵时刻想着牧民。他们用实际行动扎根高原,奉献青春,心系百姓,忠诚于民!

                                                       (作者:马海霞)

责任编辑:甘德法院